NEF har tidligere gitt høringsinnspill til departementets forslag 15. april 2024, og opprettholder hovedsynspunktene fra dette innspillet:
- Overordnet
NEF anbefaler at kommunenes adgang til å stille krav om borettslag som organisasjonsform ikke lovfestes.
- Prinsipielle innvendinger
NEF mener at organisasjonsform for boliger bør være et resultat av markedsmessige vurderinger, og ikke fastsettes som krav i arealplan. Et slikt inngrep i eiendomsretten og utbyggingsfriheten reiser prinsipielle spørsmål om forholdet mellom offentlig styring og privat eiendomsdisponering. Vi mener det er uheldig å gi kommunene hjemmel til å kreve at utbyggerne benytter borettslagsformen.
- Effekt på boligmarkedet
NEF er bekymret for at krav om borettslag som organisasjonsform kan svekke boligbyggingen i områder hvor markedet etterspør andre boformer.
En forutsetning for å komme i gang med byggeprosjekter, er tilstrekkelige forhåndssalg. Småinvestorer som investerer i bolig for utleieformål er en viktig del forhåndssalget. Det er uinteressant å kjøpe borettslagsleilighet for investerings-/utleieformål på grunn av utleiebegrensingene, og et kommunalt påbud om borettslag der markedet etterspør noe annet, kan begrense investeringsviljen og gi tregere forhåndssalg. Dette kan forsinke igangsetting og dermed redusere boligtilbudet, hvilket igjen vil føre til høyere boligpriser og færre som har muligheten til å komme inn på boligmarkedet.
- Treffsikkerhet og sosial bærekraft
NEF frykter at planbestemmelser om borettslag ikke vil være et treffsikkert virkemiddel for å fremme sosial bærekraft. Som påpekt i rapporten «Utredning om sosial bærekraft og planbestemmelser om boligsammensetning» fra Oslo Economics og NIBR, Oslo Met, er virkemiddelet lite egnet til å redusere levekårsopphopning. Mange levekårsutsatte områder har allerede høy andel borettslag, og ytterligere regulering vil ikke nødvendigvis løse de underliggende utfordringene.
- Risiko for omgåelse
Som påpekt av flere under høringsrunden kan borettslag relativt enkelt omgjøres til eierseksjonssameier, og dette kan undergrave intensjonen med planbestemmelsen.
