Til Kommunal- og forvaltningskomiteen,
I representantforslaget er det framsatt forslag om nye reguleringer hvis formål er å styrke boligforsyningen. Vi mener at tilnærmingen er feil. Erfaringen er at strengere reguleringer virker begrensende på boliginvesteringer og svekker boligforsyningen.
Boliginvesteringene har de senere år falt til kritisk lave nivåer. Dette henger ikke bare sammen med inflasjon og renteoppgang, men skyldes også reguleringer som gjør det mindre attraktivt å bygge, eie og forvalte boliger:
Konsekvensen er at både boligpriser og leiepriser stiger mer enn ønskelig og at terskelen til både boligmarkedet og leiemarkedet stiger tilsvarende. Forskjellene blir større og flere opplever en utilfredsstillende bosituasjon.
Leiemarkedet er av stor samfunnsmessig betydning.
En fjerdedel av husholdningene i Norge leier bolig, og det store flertallet av befolkningen er leietakere i løpet av livet. Den norske boligmodellen er basert på at flest mulig skal eie sin egen bolig, og at behovet for leieboliger som hovedregel skal dekkes i det private leiemarkedet. Husleielovutvalget har presentert statistikk som viser at nærmere 80 prosent av leiemarkedet er dekket av private, fordelt på sokkelbolig (utleie av del av privatpersons bolig), sekundærbolig (utleie av privatpersons ekstrabolig) og profesjonell bolig (utleie av bolig eid av privat selskap).
Sekundærbolig utgjør mer enn halvparten av de private leieboligene. Tabellen er hentet fra NOU 2024: 19 ny boligleielov:
Det har vært en generell nedgang i antall boliger som eier ikke bor i selv. Det er særlig tydelig i Oslo, der det er nedgang i alle kategorier. Antall sekundærboliger har falt mye over en lengre periode
https://nef.no/wp-content/uploads/2024/10/Sekundaerboliger_2024Q3-1.pdf
Samtidig viser en nyere analyse at antall AS-eide boliger har gått klart ned i Oslo siden høsten 2023. Det kan skyldes at det er kapitalkrevende og for rente- og skattefølsomt å drive med profesjonell utleie i Oslo
https://nef.no/wp-content/uploads/2024/09/Eierskap-i-det-norske-boligmarkedet.pdf
Nye rådighetsbegrensninger i eiendomsretten, slik representantforslaget tar til orde for, vil gjøre det mindre attraktivt å bygge, eie og forvalte boligeiendom. Erfaring tilsier at det vil svekke boligforsyningen, og dermed virke mot sitt formål.
Det er godt dokumentert at det snarere er behov for deregulering for å snu den negative utviklingen i bolig- og leiemarkedet. Unødige og kostnadsdrivende byggerestriksjoner på både statlig og kommunalt nivå bør avskaffes for å få fart på boligbyggingen. Formuesbeskatningen av utleieboliger bør lettes for å stimulere både privatpersoner og private selskaper til å drive med utleie av boliger.
